Bakanlar Kurulu tarafından 11 Ocak'ta alınan karar uyarınca, il l ve ilçe sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıflarınca belirlenerek valiliklere bildirilecek fakir aileler, müracaatta bulunmaları halinde 500 kilogram bedelsiz kömür sahibi olabilecek.
Karara göre, dağıtılacak kömür 13 Ocak 2005 tarihli ve 25699 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan, "Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğininin Kontrolü Yönetmeliği"ne uygun nitelikte olacak.
Valiliklere yapılacak kömür sevkiyatları Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca belirlenecek kriterlere göre, ilgili kuruluşlar tarafından saptanan sevkiyat programı dahilinde yapılacak.
Kömürlerin fakir ailelere il içinde dağıtım organizasyonunu valilikler üstlenirken, kömürün valiliklerce belirlenen teslimat noktalarına gönderilmesi işlemi Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu (TKİ) ve Türkiye Taşkömürü Kurumu (TTK) genel müdürlüklerince yapılacak. Sevkiyat noktalarına getirilen kömürün nakliyatı, yine aynı kuruluşların sorumluluğunda olacak ve sevkiyat noktalarının konumuna göre saptanacak nakil araçlarıyla yapılacak.